Sue Mi Terry, peneliti senior di Council on Foreign Relations, berbicara di acara panel yang diselenggarakan oleh Asia Society di New York pada bulan Juni 2017. (Reuters/Yonhap)
Penulis: Chung-in Moon, Profesor Terhormat James Laney, Universitas Yonsei
Semakin saya memikirkannya, semakin aneh jadinya—maksud saya, skandal yang menyebabkan jaksa federal AS mengadili Sumi Terry.
Ketika tersiar kabar bahwa dewan juri New York telah mendakwa Terry, itu sungguh mengejutkan. Sebelumnya, ia memegang posisi senior di pemerintahan AS sebagai penasihat kebijakan luar negeri dan keamanan nasional.
Tuduhan yang dihadapi Terry sederhana saja. Dia dituduh melanggar Undang-Undang Pendaftaran Agen Asing AS (FARA) dengan bertindak sebagai agen pemerintah Korea Selatan tanpa mendaftar ke Departemen Kehakiman AS.
Meskipun Terry mengakui bahwa dia berinteraksi dengan pejabat pemerintah AS dan Korea Selatan sebagai analis Korea Utara di Washington, dia membantah pernah mewakili Seoul.
Bersalah atau tidaknya Terry akan diputuskan oleh juri pengadilan, namun beberapa aspek dari keseluruhan kejadian masih membuatku bingung.
Dakwaan terhadap Terry mengatakan bahwa dia mulai bekerja di Seoul pada tahun 2014 dan secara khusus mengutip sebuah artikel yang dia terbitkan di Foreign Affairs edisi Juli berjudul “Korea Utuh dan Bebas.”
Dalam artikel tersebut, dia berpendapat bahwa keruntuhan Korea Utara akan segera terjadi dan semua orang berkepentingan jika Korea Utara dianeksasi oleh Korea Selatan. Dia bahkan mengatakan bahwa manfaat dari runtuhnya rezim Korea Utara akan lebih besar daripada kerugiannya, sambil menyerukan kepada para pembuat kebijakan di Korea Selatan dan AS untuk mempersiapkan intervensi militer yang bertujuan menyatukan semenanjung tersebut.
Sekitar waktu itu, saya dan seorang rekan profesor menerbitkan bantahan terhadap artikel Terry di jurnal yang sama, di mana kami berpendapat bahwa keruntuhan rezim Korea Utara sebenarnya tidak akan terjadi dalam waktu dekat, baik karena keruntuhan rezim maupun karena asimilasi bahwa intervensi militer oleh Korea Selatan dan Amerika Serikat akan menimbulkan kerugian besar.
Faktanya, argumen Terry secara langsung bertentangan dengan pernyataan Presiden Korea Selatan Park Geun-hye bahwa “persatuan adalah kekayaan” yang dibuat pada awal masa jabatannya sebagai presiden.
Dakwaan terhadap Terry juga menuduh bahwa dia bekerja sebagai agen ilegal untuk pemerintah Korea Selatan selama masa kepresidenan Moon Jae-in dengan imbalan makanan lezat dan tas tangan desainer yang diberikan kepadanya oleh diplomat dan agen Korea Selatan. rakyat.
Itu juga tidak masuk akal bagiku. Ketika saya menjabat sebagai Penasihat Khusus Presiden untuk Urusan Luar Negeri dan Keamanan Nasional, saya mengingat Terry sebagai pakar paling kritis di Washington mengenai kebijakan pemerintahan Moon Jae-in terhadap Korea Utara dan Jepang.
Misalnya, ketika pemerintahan Moon Jae-in mengumumkan akan menunda pembaruan otomatis perjanjian berbagi informasi GSOMIA dengan Jepang, Terry adalah salah satu kritikus paling keras terhadap keputusan tersebut. Bukan hanya itu yang dia keberatan – dia juga menentang desakan Moon untuk membuat deklarasi mengakhiri perang, advokasinya terhadap proses perdamaian di semenanjung Korea, dan kebijakan keseluruhannya terhadap aliansi Korea Selatan-AS.
Terry, setidaknya bagi pemerintahan Moon Jae-in, adalah seorang ahli yang sangat sulit di Semenanjung Korea.
Pada akhirnya, tampaknya ada dua kemungkinan skenario di sini. Pertama, pejabat pemerintah Korea Selatan gagal memenangkan hati Terry. Alasan lainnya adalah dia hanya bertindak berdasarkan keyakinannya sendiri dan tidak ada hubungannya dengan pemerintah Korea. Dalam kedua kasus tersebut, dia bukanlah “agen ilegal” di Seoul.
Dakwaan dewan juri menyebutkan bahwa setelah Yoon Seok-yeol menjabat sebagai presiden pada Mei 2022, Terry semakin terbuka mendukung posisi pemerintah Korea Selatan.
Tapi ada hal lain di sini yang menggangguku. Pada tanggal 8 Desember 2022, Terry, dalam kapasitasnya sebagai Direktur Program Asia, ikut menyelenggarakan seminar bertajuk “Review of the Jeju 3 April Incident, Human Rights and Alliances” dengan Jeju 4.3 Peace Foundation dan LSM AS Woodrow ·The Wilson International Center for Scholars adalah sebuah wadah pemikir non-partisan di Washington.
Mengingat pendekatan yang lazim dilakukan lembaga think tank di Washington, keputusan ini sangat tidak wajar.
Masyarakat Pulau Jeju telah lama meminta Amerika Serikat untuk mengakui peran dan tanggung jawabnya dalam insiden 3 April di Pulau Jeju yang terjadi pada masa pemerintahan militer AS dan mengambil tindakan yang sesuai. Meskipun seminar ini merupakan bagian dari diskusi yang sedang berlangsung mengenai insiden di Amerika Serikat, terdapat tanda-tanda jelas bahwa pemerintahan Yoon tidak senang dengan hal tersebut.
Namun Terry tidak menolak menjadi co-host simposium tersebut. Saya bahkan ingat dia pernah mengatakan bahwa pemerintah AS perlu menyampaikan penyesalan atas tragedi Pulau Jeju demi masa depan aliansi Korea Selatan-AS, yang didasarkan pada nilai-nilai bersama yaitu demokrasi, perdamaian, kebebasan, dan keadilan.
Semakin dekat saya menyelidiki semua ini, semakin kecil kemungkinan bahwa Terry adalah agen pemerintah Korea. Sebaliknya, dia tampaknya tetap setia pada keyakinannya pada nilai-nilai Amerika dan kepentingan nasional AS.
Tentu saja, keputusan akhir akan dibuat oleh pengadilan AS, namun sementara itu, kejadian ini memberi kita beberapa hal untuk dipertimbangkan.
Pertama, meskipun Amerika Serikat dan Korea Selatan adalah sekutu dekat, mereka masing-masing mempunyai institusi dan sistemnya sendiri, dan perbedaan ini harus dihormati.
Kedua, hal ini mengingatkan kita sekali lagi bahwa meskipun kita tidak bisa terlalu menekankan pentingnya diplomasi publik dengan Amerika Serikat, semua tindakan tersebut harus benar-benar mematuhi ruang lingkup undang-undang dan institusi Amerika. Itulah sebabnya diplomasi resmi harus tetap menjadi pilihan utama kita, dan pada saat yang sama mengakui pentingnya memanfaatkan tokoh-tokoh yang bersimpati di Amerika Serikat.
Silakan arahkan pertanyaan atau komentar ke [english@hani.co.kr]